Ley omnibus 2022
Biblioteca del Congreso
El 10 de marzo, el Congreso aprobó un proyecto de ley general de asignaciones para el año fiscal 2022 para financiar el gobierno federal durante el resto del año fiscal, que termina el 30 de septiembre. El Presidente Biden firmó la ley el lunes siguiente. El proyecto de ley ómnibus llega después de meses de negociaciones en el Congreso y de varias resoluciones continuas necesarias para mantener la financiación y el funcionamiento del gobierno a los niveles del año fiscal 2021.
Aunque el proyecto de ley final incluía aumentos en las cantidades de financiación de primera línea para el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) y sus subagencias, la financiación era inferior a la esperada sobre la base de los niveles que se habían incluido en los proyectos de ley de asignaciones para el año fiscal 22 redactados en los Subcomités de Asignaciones de la Cámara de Representantes y del Senado sobre Trabajo, Salud y Servicios Humanos y Educación (L-HHS). De hecho, el título L-HHS del ómnibus era 55.000 millones de dólares menos que lo incluido en el proyecto de ley de la Cámara de Representantes.
El ómnibus también asignó 1.000 millones de dólares para crear la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada para la Salud (ARPA-H), la agencia propuesta por el presidente Biden para centrarse en los avances científicos para enfermedades como la ELA, el Alzheimer, la diabetes y el cáncer.
Congreso americano
En comparación con los niveles de gasto del año fiscal 2021, el ómnibus aumenta la financiación en más de un 6% de media. Cada uno de los 12 proyectos de ley de asignaciones incluidos en el ómnibus aumenta el gasto en cantidades que van desde el 1,1% para el proyecto de ley del Departamento de Estado-Operaciones Extranjeras hasta el 13,2% para el proyecto de ley de Trabajo-HHS-Educación. Los proyectos de ley de Seguridad Nacional, Poder Legislativo y Construcción Militar-VA también incluyen aumentos porcentuales de dos dígitos, mientras que los otros proyectos de ley generalmente tienen aumentos en el rango del 5 al 8 por ciento.
La autoridad presupuestaria total autorizada en el proyecto de ley es 50.000 millones de dólares superior a la prevista para el año fiscal 2022 en la base de referencia más reciente de la CBO, y casi el 60% de ese aumento se destina a gastos no relacionados con la defensa y más del 40% a gastos de defensa. Si se extrapola hacia adelante, esto representaría un aumento de unos 500.000 millones de dólares en los gastos discrecionales durante una década, lo suficiente para elevar la relación deuda/PIB de un 107,5% previsto en 2031 a un 109,0% aproximadamente. Sin embargo, el aumento está más o menos en línea con los altos niveles de inflación recientes. En relación con una línea de base que incorpore esa mayor inflación el año pasado y en adelante, los nuevos créditos serían prácticamente neutros desde el punto de vista presupuestario.
Proyecto de ley de infraestructuras
El 15 de marzo, el presidente Joe Biden firmó un proyecto de ley de gastos por valor de 1,5 billones de dólares para financiar el gobierno federal durante el resto del año fiscal 2022, que termina el 30 de septiembre. La legislación aumenta el gasto no relacionado con la defensa en un 6,7% y el gasto en defensa en un 5,6%, e incluye 13.600 millones de dólares en ayuda de emergencia para Ucrania. Un cambio de última hora eliminó una disposición que habría rescatado algunos de los fondos que los estados iban a recibir en su segundo tramo de pagos del Fondo de Ayuda Estatal y Local contra el Coronavirus para utilizarlos como “pago” de algunos de los 15.600 millones de dólares en fondos de emergencia para la pandemia de coronavirus.
La aprobación de la legislación permite la plena aplicación de las inversiones históricas de la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo. Con el gobierno federal operando bajo una resolución continua, muchos de los aumentos de financiación de la ley de infraestructura y los nuevos programas no podían avanzar. El ómnibus también contiene el regreso de las asignaciones, algunas de las cuales se centran en el transporte. La lista de todas las asignaciones al transporte se encuentra aquí, en la página 104. La lista completa de las asignaciones a las infraestructuras del agua se encuentra aquí, en la página 84.
Ley de créditos consolidados, 2022
El año pasado, el Tribunal Constitucional declaró que la formación de la Ley de Creación de Empleo (Ley nº 11 de 2020) tenía defectos de procedimiento (cacat formil) y es “condicionalmente inconstitucional”. Por lo tanto, el Gobierno de Indonesia junto con la Cámara de Representantes de la República de Indonesia tienen instrucciones de corregir el proceso de redacción de la Ley de Creación de Empleo. Recientemente, el Gobierno y la Cámara de Representantes emitieron la Ley número 13 de 2022 para dar cabida a la instrucción.
Los abogados de Dentons HPRP, Maurice Maulana Situmorang (Socio), Leonardo Richo Sidabutar (Asociado Senior), y Benny Sasmito (Asociado) señalan los puntos clave de la Ley número 13 de 2022 y la aplicación de la Ley de Creación de Empleo tras la emisión de la Ley 13/2022.
La Ley de Creación de Empleo, también conocida como la Ley Ómnibus de Indonesia, es una ley integral que regula y modifica muchas disposiciones en varios sectores. Firmada por el presidente Joko Widodo el 2 de noviembre de 2020, la Ley de Creación de Empleo fue redactada para mantener el objetivo de hacer avanzar a Indonesia, impulsar el crecimiento económico nacional mediante el aumento de la inversión, facilitar la realización de negocios en Indonesia y ampliar las oportunidades de empleo de los trabajadores indonesios. Dentons HPRP está realizando una serie de estudios sobre cada una de las disposiciones y sus reglamentos de aplicación. Ley Omnibus de Indonesia: Serie de artículos.